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                          疏堵結合治違建 規范城鄉建設管理秩序

                          來源:從化新聞社 發布時間:2018-09-29 08:54

                           

                          城郊街依法拆除東風村十四社違法建設(圖片由城郊街提供)

                          城郊街依法拆除東風村十四社違法建設(圖片由城郊街提供)

                            9月25日,從化大橋正式通車,這不僅標志著我區重大交通基礎設施的進一步完善,也見證了我區城市建設管理水平的又一次大提升,是公共空間得以有效治理的重要體現。

                            今年以來,我區全域打響拆違攻堅戰,突出鎖定重大工程周邊、違建多發鎮(街)以及征地拆遷區域等重點對象,結合基層正風反腐、掃黑除惡專項斗爭等工作,嚴厲打擊各類違法建設行為,累計拆除違法建設2420宗,拆除面積約118.59萬平方米 。同時,堅持疏堵結合,注重改革創新,在全省率先出臺了《從化區農村建筑工匠管理辦法》《從化區農村村民非公寓式住宅規劃建設管理工作指引》等相關政策,從源頭上規范農村住房規劃建設管理,預防違法建設的產生,規范城鄉建設管理秩序,為全區重大項目建設、打造鄉村振興示范區打下了堅實基礎。

                          六類違建必拆  推進違建治理與區域連片開發

                            9月20日,街口街依法拆除團星村深垅21宗違法建設,面積2885平方米;9月20日,溫泉鎮依法拆除南大水庫、灌村派出所對面存在的2宗違法建設,面積3206平方米;9月21日,城郊街依法清拆位于東風村“一橋兩路”項目征地范圍內的3宗違法建設,面積約1740平方米……

                            今年以來,我區拆違工作不間斷,全力推進中央巡視組反饋的60.4萬平方米違法建設治理工作和廣州市下達的170萬平方米違法建設年度治理任務,做到“每日有行動、每周有進展、每月見成效”。

                            目前,我區已建立區領導掛鉤督導拆違工作機制,壓實屬地鎮(街)、村(居)干部主體責任,構建橫向到邊、縱向到底、無縫隙治理的工作格局。突出鎖定重點工程周邊、違建多發的重點鎮(街)、征地拆遷區域、重點人群。嚴格落實“六必拆”,即對于占用農保地的違法建設,國省道可視范圍內和水利紅線范圍內的違法建設,社會融資介入的違法建設,一戶多宅的違法建設,經營性違法建設,以及違法情節惡劣、社會影響重大和民意反映強烈的違法建設,一律堅決依法拆除。

                            同時,實行分類破解存量違建“四步走”工作法,通過拆掉一批“兩違”建筑、重建一批配套設施、收回一批閑置物業、微改造一批老舊小區,加快完善農村市政基礎設施和公共服務配套。通過規劃建設小廣場、宣傳欄,開展“洗臉”工程和“三清理”“三拆除”“三整治”行動,深化實施“一路一園一林”綠化工程等措施,治理特色小鎮內歷史老舊違建。以改帶拆、以拆促改、拆改結合,推進違建治理與區域連片開發、更新改造有機結合,加快推進城鄉發展一體化。

                          “關鍵少數”帶頭自查自糾  以問責倒逼拆違工作落實

                            今年8月,區紀委監委對太平鎮一名參與違法建設的村干部駱某進行黨內警告處分,這是今年以來區紀委監委辦結的其中一宗涉及違法建設問責的案件。

                            以問責倒逼拆違工作落實,是我區推進違法建設治理工作的一項有力措施。在違法建設治理過程中,我區充分發揮領導干部、公職人員和“兩代表一委員”等“關鍵少數”“關鍵群體”的模范帶動作用,以抓“關鍵少數”為突破口,認真開展公職人員以及村(社區)“兩委”人員涉及違法建設自查自報工作。同時,注重發揮紀檢監察部門的監督執紀問責作用,通過督導整改工作、梳理違建問題線索、通報查處情況等措施強化監督執紀問責,對違建“消息樹”“保護傘”和“黑后臺”一查到底,深挖徹查黨員干部和村社干部放縱包庇違建、參與違建買賣、干擾阻礙拆違等問題,依法切斷違法建設利益鏈條。

                            對于所負責網格區域出現新增違法建設問題,且未按快速拆除流程實施拆除的城管人員,我區一律啟動問責機制。其中,涉事的協管員將被取消協管員資格,涉事的公務員將被從嚴追究相關責任,同時對網格片區的鎮(街)分管領導進行問責。對于參與違法建設的黨員干部,以及打擊違法建設不作為、慢作為的職能部門,區紀委監委將進行全區通報,層層傳導壓力,推動責任落實,形成高壓震懾效果。

                          疏堵結合 源頭遏制 露頭就打

                            治理違法建設問題,最重要的是要從源頭遏制。管理好農村的土地和民居建設,才能從根本上治理好農村建房“散亂雜臟”的現象,解決農民剛需建房問題,讓農民建房有規可依,合法建房。

                            為此,我區在借鑒先進地區經驗和深入調研的基礎上,結合實際研究制定了《從化區農村建筑工匠管理辦法》《從化區農村村民非公寓式住宅規劃建設管理工作指引》等相關政策,規范農村住宅建設施工隊伍,對農村建房安全、質量、風貌作出統一規定,解決農村房屋“怎么建,誰來建,建成什么樣”的老大難問題,從源頭上遏制違法建設的發生。

                            “從9月1日起,全區范圍內不能新增1平方米違法建設。”8月底,我區召開全面加強農村人居環境整治暨拆違攻堅工作會議,發出堅決控制違法建設“零增長”號令,并印發了《從化區開展創建違法建設“零增長”鎮(街)、村(居)工作方案》,明確了快速發現、快速上報、快速拆除等管理措施,對符合“立查立拆”的違建堅決從快從速查處拆除。

                            其中,對不能提供合法報建手續的違法建設第一時間進行制止;對巡查發現的涉嫌違法建設,第一時間(1小時內)上報屬地鎮(街)政府分管城管工作的領導,屬地鎮(街)分管領導應在當天內核實后上報區查違辦;根據所發現違建的建設狀態,要求最快在24小時內對其進行拆除,嚴防新增違建變成存量違建,形成“露頭就打、出土就拆”的強大震懾聲勢。    (記者馬琬媚)

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